第一次国共合作时期，原为北洋军阀高级将领的冯玉祥思想倾向革命，共产党领导人蔡和森、李大钊等及时做争取工作。在冯发动“首都革命”失败后，促成其赴苏联考察并聘任苏联顾问、共产党员帮助其训练军队。
1926年8月，国民革命军进逼武汉，北伐战争进展迅猛。正在苏联考察的冯玉祥接受共产党的建议立即起程回国。与冯随行的就有苏联顾问乌斯马诺夫和中共党员刘伯坚。9月16日，他们一行抵达绥远省五原县（今属内蒙古）与国民党中央代表于右任汇合，收拾旧部。次日，在五原城内举行誓师大会，冯玉祥出任国民军联军总司令，宣布加入国民革命行列。刘伯坚被委以政治部副部长职务。著名的五原誓师宣言就是由刘伯坚参与起草并在大会上由刘伯坚宣读的。这张纸币展示的就是这一历史性的画面，画面左边土台上站立着高大威武的冯将军，中间是一打旗的战士，右边就是正在慷慨激昂地宣读誓词的"革命青年"刘伯坚。五原誓师后，冯将军按李大钊建议的“固甘、援陕、联晋、图豫”战略方针，起兵潼关，攻洛阳，战郑州，与北伐军南北呼应，一同完成北伐革命大业。
西北银行是冯玉祥在民国14年（1925年）创办的军事性地方银行。当时曾发行有“廊坊车站图”等纸币。五原誓师后，民国十七年（1928年）开始发行印有“誓师图”的银元票（即以银元面额标价的钞票）。该币主要有1元、5元、10元3种（还有少量辅币），上书“西北银行”，两边为面额，中间为一誓师图案。该币还有一特点，即每张钞票上都印有地名，如：陕西、河南、甘肃、张家口等，由此可知其大致流通范围。
