最近这些年，国家文物局一直想办法解决文物市场混乱的问题，还搞了文物市场管理的综合改革试点。而上海，作为国家批的试点城市，已经抢先一步在全国走出了市场化改革的关键一步。
01 上海出了全国首部民间文物经营管理办法，太关键了！
根据上海市司法局、文旅局、文物局一起发布的消息，全国第一部规范民间收藏文物经营的省级政府规章——《上海市民间艺术品收藏文物经营管理办法》（后面就叫《办法》）马上要正式实施了。
这个《办法》已经过上海市政府第74次常务会议通过，这可是对2001年版《上海市文物经营管理办法》的一次大更新。要知道，上海从开埠起，民间文物收藏就有“半壁江山”的说法，实力可不是盖的。
现在上海有多少相关商家呢？数据给你列出来：
- 53家文物商店、70家做文物拍卖的企业；
- 11个古玩旧货市场里有文物经营业务；
- 317个互联网网站在做旧物、古玩（文玩）生意。（数据来自国家文物局官微）
《办法》实施这3年多，像云洲、虹桥、中福这些知名的古玩市场，已经有5家统一拿到了文物商店资质，里面光做文物经营的商户就有246家。
就说2019年，上海光文物艺术品拍卖会就办了171场，成交总额超50亿！全市还办了274批次文物进出境审核，涉及7903件文物，妥妥的全国文物进出口审批数量最多的口岸之一。（数据来自国家文物局官微）
不过随着市场经济发展，文物经营管理也遇到了新问题。所以上海才要出新《办法》，既能规范经营，又能促进文物有序流通和保护。
对比2001年的老办法，新《办法》更看重民间收藏文物的保护和传承。比如明确说了，任何单位和个人都不能非法买卖、流通文物，也不能把文物用来抵押、质押这些担保活动。
而且新《办法》还把文物的鉴定、评估、保险、税收这些事儿规定得更清楚了，给民间收藏文物的流通提供了靠谱的法规支持。
除此之外，新《办法》还有不少具体要求：
- 文物经营企业得建完善的内部控制制度，从进货、出售到运输、保管，每个环节都要管好；
- 还得建文物档案，把文物的来源、年代、特点这些信息记详细；
- 文物市场管理部门也会加强监管，严厉打击非法交易、侵权这些违法行为。
这次新《办法》实施，不光给民间收藏文物的流通和保护上了“保险”，也说明上海在文化遗产保护传承上又往前迈了一大步。以后艺术品市场秩序会更规范，发展也会更健康，对藏家、古玩爱好者、艺术品经纪人来说，机会和保障都更多了。
02 公益鉴定服务超贴心，帮了藏家大忙
从2017年3月开始，上海市文物局就先做了调研，然后组织10家单位，搞起了民间收藏文物的公益性鉴定咨询服务。同时还定了《上海市民间收藏文物鉴定咨询推荐单位工作规程》，让服务有章可循。
这项公益服务一直坚持正面引导、积极服务、专业保障的原则，就是想维护大家的文化权益，提高全社会保护文物的意识。
到现在，已经有5万多藏品爱好者来咨询过，成功鉴定了超10万件文物藏品，为文化遗产传承出了不少力。而且公益鉴定服务基本覆盖了上海的中心城区和五大新城，工作日、双休日都能去，特别方便。
自从有了这个服务，市民关于社会文物鉴定的投诉求助，直接比以前降了80%，效果太明显了！
03 上海抢先搞社会文物领域系统性改革
2020年11月10日，国家文物局和上海市政府签了《关于共同推进社会文物管理综合改革试点合作协议》。
过去这三年，上海市文物局在国家文物局的指导下，围绕新时代社会文物保护利用改革的大方向，以建设上海国际文化大都市为目标，搞了不少创新动作。比如扩大国际文物艺术品的“入海口”，打通海外文物回归的“主通道”，像文物回流、保护展示、人才培养、进出境审核这些方面，都有新突破。
04 “上海服务”超给力，“5件免税”政策落地稳了
在改革试点里，进博会的文物艺术品免税进境销售特别有代表性，是“政策、交易、主体”都集中的文物回流通道。
2023年进博会要开的时候，正好是“5件免税”政策（艺术品、收藏品及古物类展品）实施的第四年。有了这个政策，“艺术赋能”的效果更明显，也让进博会的带动作用更大了。
05 制度体系再升级，全国首部社会文物地方性法规落地
2022年8月，《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》经市人大常委会表决通过，10月1日就生效了。这可是全国第一部社会文物领域的地方性法规，是在现有法律框架里做的高质量制度创新。
这个规定把改革试点里的好做法都固定了下来，比如文物回流、保护展示、人才培养、进出境审核这些，能更好地扩大国际文物艺术品“入海口”，畅通海外文物回归“主通道”。
里面还明确了文物临时进境“6个月×N”制度，这是国家文物局专门授权上海在自贸区保税区实施的，全国独一份！意思就是可以以6个月为单位，连续申请文物临时进境延期复出境。
上海市文物局文物保护管理处处长李晶还提到：“为了加强监管，法规里说了，保税状态的文物如果滞留时间累计满两年，再申请延期复出境，就得额外多一次实物审核。”
其实社会文物管理综合改革是大趋势，也是件特别有历史意义的事。既有利于加强文物保护，也给文物爱好者、投资者带来了更多机会。上海作为改革的“领头羊”，不光在改革上敢闯敢试，在传承中华优秀历史文化上也走得很坚定。
现在国家越来越重视民间收藏，各种激励政策也在出台，鼓励民间藏家参与文物经营。有政策扶持，再加上市场蓬勃发展，民间藏家的发展空间特别大。
在现在的艺术品交易市场里，藏家们可以通过互联网、展览、拍卖这些渠道，把自己的宝贝展示给更多人看；还能和其他藏家、艺术机构合作，一起做文物修复、保护、研究，把文物的价值充分挖掘出来，好好传承下去。
另外，开文物商店也成了藏家们的新选择，既能展示自己的藏品，又能把有价值的文物推向市场，满足艺术品爱好者的需求。这种新模式不仅让艺术品交易市场更丰富，也给藏家带来了更多商机。
很明显，文物市场开放是大势所趋，挡都挡不住。开放文物市场不只是件大事，更是对历史的尊重，能给子孙后代带来好处！
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