在文化产业蓬勃发展、全球化进程不断加速的今天，文物艺术品作为文化传承与交流的重要载体，其交易市场的繁荣与否，不仅关乎艺术价值的体现，更与国家文化软实力的提升紧密相连。国家“十四五”规划明确提出要推动各地加快国际文物艺术品交易平台的建设，首次将文物领域的五年规划提升为国家级规划。在此关键背景下，北京市商务局联合市委宣传部、市文物局、市文化和旅游局、北京海关四个部门，发布了《北京市着力打造国际文物艺术品交易展示中心的若干措施》的通知 ，这一政策的出台，宛如一颗投入文化产业湖泊的石子，激起层层涟漪，对全国文物艺术品市场产生了深远影响。
尽管上海和海南等地早已推出类似举措，但北京此次发布政策仍备受瞩目。此次政策发布，由北京市商务局牵头，而非文物局或文旅局，这一独特安排，充分彰显了北京在推进文物艺术品市场发展时的市场导向和国际化视野。在全球化浪潮中，构建面向国际市场的文物艺术品交易展示中心，无疑是推动中华文化走向世界的关键一步，是提升国家文化软实力的重要战略布局。
该政策文件着重强调增强跨部门、跨层级的集成创新合力。建设国际文物艺术品交易展示中心是一项复杂的系统工程，涉及多个部门的职能协调。在内外贸一体化的大背景下，这种跨部门协作显得尤为重要。文件不仅为建设指明基本方向，还对人才引进、税务管理、外汇管理等关键问题作出详细规划，为文物艺术品市场的发展提供全面保障。各部门协同合作，打破部门壁垒，形成强大的工作合力，共同推动文物艺术品交易展示中心的建设，让文物艺术品在更广阔的市场中流通，发挥其最大价值。
文件还首次明确了文物与艺术品的广义定义。在以往的法律和管理层面，文物由文物局管理，艺术品由文旅局负责，职能区分导致实际操作存在诸多困难。而北京市的文件给出清晰答案:文物与艺术品均受政策支持与鼓励，文件明确指出“文物艺术品”包含《中华人民共和国文物保护法》第二条规定的可用于展示交易的“文物”，以及《艺术品经营管理办法》第二条所称的“艺术品”。这意味着社会面收藏的文物艺术品，无需认定即可进入市场交易展示，极大降低了文物艺术品市场的准入门槛，为市场注入新活力，促进文物艺术品的流通与交易，让更多优秀的文物艺术品有机会展现在大众面前，推动市场的繁荣发展。
从空间布局来看，北京此次政策规划也十分清晰。顺义区将依托天竺综合保税区的功能载体优势，打造国际文物艺术品流通聚集区，集聚全球文物艺术品资源，形成全链条、一站式综合服务体系，成为文物艺术品流通的重要枢纽。在这里，来自世界各地的文物艺术品都能高效便捷地进行流转，从运输、仓储到展示、交易，各个环节都能得到专业且全面的服务。
朝阳区凭借区内国际资源集聚优势，打造国际文物艺术品展示中心，进行展示、交易、结算等场景综合设计，支持文物艺术品直播拍卖等新业态发展，支持建立海关保税物流中心，打造文物艺术品藏家交流品质空间，为全球文物艺术品爱好者提供一个高端的交流展示平台。走进朝阳区的展示中心，人们仿佛置身于艺术的殿堂，不仅能欣赏到珍贵的文物艺术品，还能通过现代化的直播技术，让更多人跨越地域限制参与到文物艺术品的交易中来，感受艺术的魅力。
东城区发挥区内历史文化场所和头部拍卖行集中优势，打造国际文物艺术品拍卖交易主阵地，强化国际文化艺术交往、境外文物回流交易展示等功能，打造全国文物艺术品拍卖核心区和风向标，让文物艺术品拍卖在这里更规范、更具影响力。东城区的拍卖会常常吸引着全球藏家的目光，那些承载着历史记忆和艺术价值的文物艺术品在这里找到了新的归宿，也让更多流失海外的文物有机会重回祖国怀抱。
通州区则利用宋庄原创优势，依托北京城市副中心文博综合体，打造艺术品原创高地，积极创造和展出优秀原创艺术品，促进北京原创艺术蓬勃发展，为原创艺术品提供肥沃的成长土壤。漫步在宋庄，随处可见充满创意的工作室，艺术家们在这里挥洒灵感，创作出一件件独特的艺术品，为北京的文化艺术宝库增添新的光彩。
在关键环节上，北京围绕通关、保税、鉴定、拍卖、交易、版权等，畅通文物艺术品全链条服务。优化海关、文旅、文物等部门联合监管服务体系，推进一次性办理文物临时进境及复出境手续新模式扩面增效。对涉及濒危物种、生物化石类文物艺术品，声光影多媒体艺术装置等特殊艺术品，探索跨部门并联审批服务模式。在风险可控的前提下，北京海关与外地海关加强监管联动协同，支持保税展示交易业务跨关区开展。同时，推进文物艺术品领域制度创新，经国家文物局授权，国家文物进出境审核北京管理处对由北京口岸临时进境的文物，进入海关特殊监管区域或保税物流中心的，允许办理多次延期，适时支持拓展保税展示功能，这些举措都为文物艺术品的交易提供了便利。曾经繁琐的通关手续如今变得高效快捷，文物艺术品能够更快地进入市场，参与到全球的交易流通之中。
北京还加大政策支持，强化文物艺术品要素保障。升级多元化人才服务，吸引更多专业人才投身文物艺术品行业。通过提供更好的工作环境、发展机会和生活待遇，让文物鉴定专家、艺术品经纪人、艺术史学家等各类专业人才汇聚北京，为行业发展注入智慧和力量。用好税收支持政策，减轻企业负担，让文物艺术品企业能够轻装上阵，更有活力地参与市场竞争。加大财政政策支持，为企业发展提供资金助力，无论是小型的艺术工作室，还是大型的文物艺术品交易企业，都能在资金上得到扶持，实现更好的发展。
打造高品质空间载体，丰富“文商旅”融合场景，打造特色艺术展示空间、塑造特色艺术消费空间、升级文物艺术品专业储藏空间，提升文物艺术品展示、消费、仓储水平。在城市的各个角落，特色艺术展示空间如雨后春笋般涌现，将文物艺术品融入到城市的生活场景中，让人们在逛街、休闲的同时，也能近距离接触艺术。特色艺术消费空间则为消费者提供了更多元化的选择，人们可以购买到心仪的艺术衍生品，或是参与艺术体验活动。专业的储藏空间则为珍贵的文物艺术品提供了安全、稳定的保存环境，确保它们的价值得以长久延续。
活跃创新主体，增强国际影响力，支持文物艺术品数字化新业态发展、依托高能级主体深化国际交流合作、以金融服务赋能文物艺术品产业发展，提前布局产业前沿业态，引入优质国际资源，激发产业新动能。借助数字化技术，文物艺术品可以以全新的形式呈现在人们面前，通过虚拟现实、增强现实等技术，让人们仿佛穿越时空，与文物艺术品亲密接触。与国际知名的艺术机构、拍卖行合作，举办国际艺术展览、拍卖会等活动，让北京成为全球艺术交流的重要舞台。金融服务的赋能，让文物艺术品不再仅仅是一件物品，更是一种资产，能够通过质押、融资等方式，为企业和藏家提供更多的资金支持和发展机遇。
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