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建立健全的法制框架下书画艺术品交易市场化服务确真确权确价，是我国书画艺术品市场加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，增强文化软实力和实现文化自信的必由之路。
时下，书画艺术市场有一句比较时髦的话，叫做“从画家手上卖字画最保险！”说实在的这句话没毛病。从画家手上买字画，肯定能拿到货真价实的东西。但是，我们视乎感觉到一种书画艺术市场回暖的欣慰，字画创作、购买和投资已经是人们经济生活的必需；同时，也有一丝人悲凉和失望。假冒字画在市场太多太多，市场确实没有能靠得住的交易鉴定识别办法。
书画创作是一种用笔墨颜料表达作者对自然及生活的理解和感受。画家用创造性劳动传递个人情感和思维，达到和读者共鸣共振。书画作品是画家个人艺术素养与意识，在画面上的自由发挥和情感宣泄，它承载着我们民族几千年文化灵魂和精髓，滋养着我们悠久的历史文明。经济市场的进步和发展，书画艺术品不可避免的进入市场，交易不断拓展延伸，现阶段已经成为公认的艺术资产对象，被普遍投资和收藏。然而，书画艺术品正是因为其投资性价值不断提高，市场上也逐渐显现艺术市场监督监管和交易服务的落后。真假难辨，价值评估缺失严重影响艺术市场的规范发展。有人竟然拿法律当策略，打着传统的幌子，抛弃道德，大行急功近利之能事。利用职权方便，拉帮结伙，雇佣喉舌，炒作影响，弄虚作假；见怪不怪，利用人人皆知的“秘密”，考量艺术市场所有人的智商和认知，投机作品渗透到艺术行业的每个角落。鉴赏、交易、收藏灰色地带不断加深扩大！尤其是随着各种新型交易如网拍、区块链、数字化等市场方式的出现，给字画交易带来方便的同时，真假难辨、价值评估等短板问题也越来越突出！ 直接造成书画艺术市场价格扭曲，交易量上不去的难看局面。许多专家一方面大事评说拍品当中的假画，另一方面不断把“保真”喊在嘴上，依附在个人和机构的信誉上，背地里却继续购买假冒仿品，欺名盗世。尽管有“科学”的保“证”方式，因为“不能促进”市场交易发展，鉴定识别仍然维系在“一家之言”的判断上。所以从画家手上拿画，竟然成为市场最理想的保真方式。
早在党的十七届六中全会，国家对推动社会主义文化大发展大繁荣提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标。提出文化在综合国力竞争中的地位和作用， 提出了加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，以创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来。发展民族的，科学的，大众化的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，增强国家文化软实力，弘扬中华文化。 同时提出以多种所有制形式共同发展文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；加快推进文化体制改革，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。
十八大以后，党和国家愿意把文化产业和文化企业逐步纳入到市场经济的竞争体系中去，把“文化生产经营体制”、“现代文化市场体系”直接提到党和政府的高度加以重视，在社会主义核心价值观的论述中“自由、平等、公正、法治”是指导文化产品和服务伦理取向的最终价值判断标准 。明确指出：只要文化企业在创意、生产、传播和营销的过程中，没有违背社会主义核心价值观的标准，便不应该受到社会公众的干涉，而政府文化管理部门也不应该阻碍文化的多元化倾向。提出“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”是文化市场的新时代要求。
近些年，国家仍然对我国书画艺术市场的有序发展非常重视，做了大量的纠正引导工作，鼓励企业、机构和个人积极研发适合我国艺术市场有序经营的先进技术和市场鉴定方法。“鉴证备案”就是为了市场化字画艺术品鉴定识别所推出的科技参与和新技术尝试。只是由于技术受限，没有脱离人工识别带来的不确定性弊端，采用间接证据（证书和查询）的认证方式在市场推广，备案涉及范围小，难以全网覆盖，难于市场普及和应用。究其问题的根源：其一，是忽视了市场化艺术品鉴定不是单一的识别过程，而是一项涉及真假识别、价值变化、责任承担、权益享受、交割应用、市场标准化和客观事实依据证据链延用等诸多市场因素在内的系统工程。其二，使用设备和工具不适合字画市场化操作。使备案与鉴定操作仍然需要专业的技术人员参与，操作复杂，难度过大，可备案和鉴定作品数量有限。其三，《证书》和网上查询其结果只是书画实物的间接证据，不符合经济市场法律框架下的客观事实证据要求。其四，专业人员备案和用人工眼力识别比对，不符合市场交易认证的客观事实依据要求，忽视了人为利益的主观性，也成为市场普及和推广的桎梏。
市场经济条件下交易书画鉴定评估不是单一的真假识别。还应包含艺术价值评估和市场价格的判断，拍卖价格也不能代表市场艺术价格。
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